如今的臺州三門健跳港區(qū)，一改曾經(jīng)的寂靜，夜夜燈火通明。日前的一個夜晚，在健跳港區(qū)北塘工業(yè)區(qū)塊碼頭上，臺州某工貿(mào)有限公司的港機正從貨船上卸水泥?！按a頭投用后，我們的運輸成本大幅降低，拓寬業(yè)務范圍的機會也增加了?！痹摴究偨?jīng)理陳榮熙說，2024年以來，公司水泥等建材銷售額已突破7.8億元。

2015年8月，陳榮熙在這里盤下一家閑置船廠，準備建一座5000噸級碼頭中轉(zhuǎn)建材?！爱敃r我們遇到了‘?！D(zhuǎn)‘地’的問題。”陳榮熙說，工程一度卡殼。

所謂“海”轉(zhuǎn)“地”，指的是將原有的海域使用權(quán)證換發(fā)為土地使用權(quán)證，打破原先區(qū)域僅限于從事船舶制造產(chǎn)業(yè)的限制。如何從海域管理體系轉(zhuǎn)換到土地管理體系，并無先例可考，繁雜的審批手續(xù)讓企業(yè)望而卻步。

在當時的三門，遇到這個問題的并不只是陳榮熙?！半S著全球船舶修造業(yè)陷入寒冬，三門80%的船舶工業(yè)用海處于低效閑置狀態(tài)?！比T縣自然資源和規(guī)劃局自然資源開發(fā)利用科科長付斌說，為盤活海洋資源，高效用海，三門探索鼓勵扶持民營企業(yè)投資開發(fā)臨港產(chǎn)業(yè)，但如何“?！鞭D(zhuǎn)“地”依然是個關(guān)鍵問題。

為了便捷企業(yè)辦理轉(zhuǎn)換手續(xù)，三門成立工作專班，和省級、市級十多個相關(guān)部門聯(lián)系溝通，全面梳理企業(yè)所需審批手續(xù)，成功創(chuàng)設(shè)“海”轉(zhuǎn)“地”流程路徑，打通從用海到用地的轉(zhuǎn)變通道。

“我們喝到了‘?！D(zhuǎn)‘地’的頭口水?！标悩s熙說。

隨著該工貿(mào)有限公司“?！鞭D(zhuǎn)“地”的成功實現(xiàn)，新一輪的“挑刺”隨即開啟?！拔覀儼l(fā)現(xiàn)不少問題，比如‘一對一處置’整體流程費時費力，效率仍舊比較低下?！比T縣自然資源和規(guī)劃局局長奚捷說。

三門縣原有船舶工業(yè)用海企業(yè)25家，用海面積5730畝，許多企業(yè)用海面積閑置，效益總體低下。2022年7月，三門縣獲批成為浙江省首個臨港船舶低效用海有機更新試點，進一步探索提升用海效益。

兩年多來，三門已經(jīng)實現(xiàn)將海域使用權(quán)流轉(zhuǎn)、分宗、改變用途三個事項合并成一次受理、同步審批、一次辦結(jié)，審批時間從1年縮短到2個月。

“原本以為一兩年都未必能搞定的手續(xù)，沒想到1個多月就完成了?！蹦晨毓杉瘓F有限公司負責人林汝云說，在政府上門、代跑代辦的高效服務下，公司布局的浙東南現(xiàn)代大宗物流園區(qū)目前已進入試運營階段。

在打通“海”轉(zhuǎn)“地”通道基礎(chǔ)上，三門打出“提、變、分、轉(zhuǎn)”四套組合拳，分類施策，以追加投資、技術(shù)升級、開拓市場等方式，引導傳統(tǒng)船舶修造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為新能源配套、海洋裝備制造、新材料、港口物流等臨港產(chǎn)業(yè)，不斷提升海域發(fā)展活力。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，三門縣共有19家船舶企業(yè)開展有機更新，盤活用海面積4800畝。轉(zhuǎn)業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)招引的8個符合發(fā)展導向的產(chǎn)業(yè)項目，撬動投資約65億元，投產(chǎn)后預計年產(chǎn)值96億元。

2024年，三門縣船舶工業(yè)總產(chǎn)值預計將突破35億元，較2021年增長170%。